www.av在线com,国产精品无码在线看,亚洲另类自拍黄色网站,国产一级黄色网站中文字幕,操三八αv在线视频免费播放,欧美人与动欧交视频,日本精品久久久

全站搜索

新《會(huì)計(jì)法》修訂要點(diǎn)解析

法律 法律90
目 錄
一、總則部分的修改
二、會(huì)計(jì)核算部分的修改
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督部分的修改
四、其他部分的修改
一、總則部分的修改
(一)增加會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)方針
(二)軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度的特殊規(guī)定
(三)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)定
(一)增加會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)方針
2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>的決定》,自2024年7月1日起施行。
第二條增加一款,作為第一款:“會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家路線方針政策、決策部署,維護(hù)社會(huì)公共利益,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”
《會(huì)計(jì)法》第一條規(guī)定了會(huì)計(jì)法的立法目的:為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等一系列工作的統(tǒng)稱,會(huì)計(jì)工作不僅是各單位的具體工作,也是一項(xiàng)國家工作。因此,應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策和決策部署,如2023年2月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,就規(guī)定了黨和國家關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的路線方針政策和決策部署,《意見》中所涉及的單位和個(gè)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)意見。
會(huì)計(jì)工作還要維護(hù)社會(huì)公共利益,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。會(huì)計(jì)舞弊等違法行為損害的不僅僅是單位利益和個(gè)人利益,也會(huì)損害社會(huì)公共利益,因此,做好會(huì)計(jì)工作,防范會(huì)計(jì)舞弊就是維護(hù)社會(huì)公共利益,就是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
本次會(huì)計(jì)法的修改將會(huì)計(jì)工作提升到了一個(gè)新的高度,為新時(shí)期我國會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。
(二)軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度的特殊規(guī)定
軍隊(duì)是特殊的單位,其會(huì)計(jì)制度也應(yīng)有特殊規(guī)定,原《會(huì)計(jì)法》第八條第三款規(guī)定:中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
新《會(huì)計(jì)法》將第八條第三款單列一條,作為第四十九條,修改為:“中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,抄送國務(wù)院財(cái)政部門?!?/span>
由于軍隊(duì)管理體制也在不斷發(fā)展變化,原《會(huì)計(jì)法》將制定軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度的權(quán)力授予“中國人民解放軍總后勤部”,新《會(huì)計(jì)法》將其授予“中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門”,增加了會(huì)計(jì)法適用的靈活性,未來軍隊(duì)管理體制的改革不會(huì)影響會(huì)計(jì)法的適用。
另外新《會(huì)計(jì)法》將“報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案”修改為“抄送國務(wù)院財(cái)政部門”,通常情況下,下級(jí)將相關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)是“備案”,同級(jí)之間應(yīng)該是“抄送”?!爸醒胲娛挛瘑T會(huì)有關(guān)部門”與“國務(wù)院財(cái)政部門”是同級(jí)的,所以,新《會(huì)計(jì)法》的表述更加準(zhǔn)確。
(三)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)定
會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合,是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理提出的一個(gè)新要求,是企業(yè)會(huì)計(jì)順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。
原《會(huì)計(jì)法》沒有規(guī)定會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)容,新《會(huì)計(jì)法》第八條增加一款,作為第三款:“國家加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),鼓勵(lì)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)工作,具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定?!?/span>
2021年12月30日,財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(財(cái)會(huì)〔2021〕36號(hào)),其中提出,“十三五”時(shí)期,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有序推進(jìn),夯實(shí)了會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。各單位積極推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),部分單位實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的集中和共享處理,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。單位內(nèi)部控制嵌入信息系統(tǒng)的程度不斷提升,為實(shí)施精準(zhǔn)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期,我國會(huì)計(jì)信息化工作的總體目標(biāo)是:服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政管理工作全局,以信息化支撐會(huì)計(jì)職能拓展為主線,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以數(shù)字化為突破口,引導(dǎo)和規(guī)范我國會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、信息系統(tǒng)、人才建設(shè)等持續(xù)健康發(fā)展,積極推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建符合新時(shí)代要求的國家會(huì)計(jì)信息化發(fā)展體系。
二、會(huì)計(jì)核算部分的修改
(一)會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制及審計(jì)
(三)會(huì)計(jì)檔案管理
(一)會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)
原《會(huì)計(jì)法》第十條與第二十五條的規(guī)定有重復(fù),新《會(huì)計(jì)法》將兩條合并,作為第十條,修改為:“各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:(一)資產(chǎn)的增減和使用;(二)負(fù)債的增減;(三)凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)的增減;(四)收入、支出、費(fèi)用、成本的增減;(五)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;(六)需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)?!?/span>
原《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定:下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:(一)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付; (二)財(cái)物的收發(fā)、增減和使用;(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算; (四)資本、基金的增減;(五)收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算; (六)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;(七)需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
新《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定更加概括,將“款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付”“財(cái)物的收發(fā)、增減和使用“ 修改為”資產(chǎn)的增減和使用“;將”債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算“ 修改為”負(fù)債的增減“;將”資本、基金的增減“ 修改為”凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)的增減“。
將”收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算”修改為“收入、支出、費(fèi)用、成本的增減”,原“計(jì)算”的表述與其他各項(xiàng)不對(duì)應(yīng),前面幾項(xiàng)表達(dá)的均是資產(chǎn)和負(fù)債的增減及使用,并非計(jì)算,修改之后的表述更加準(zhǔn)確。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制及審計(jì)
原《會(huì)計(jì)法》第二十條第二款規(guī)定:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。
新《會(huì)計(jì)法》將其修改為:“向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。”
新《會(huì)計(jì)法》刪除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組成內(nèi)容,這屬于具體操作環(huán)節(jié)的內(nèi)容,可以不放在會(huì)計(jì)法中,由其他規(guī)范性文件予以規(guī)定即可。對(duì)于需要經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的對(duì)象,也由“會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書”修改為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”,這一修改一是因?yàn)榍懊鎰h除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組成內(nèi)容,二是表述更加簡(jiǎn)潔,三是其他法律、行政法規(guī)通常也是要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),修改后的表述與其他法律法規(guī)的表述也保持了一致。
(三)會(huì)計(jì)檔案管理
原《會(huì)計(jì)法》第二十三條規(guī)定:各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
新《會(huì)計(jì)法》將其修改為:各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限、銷毀、安全保護(hù)等具體管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
將“會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法”修改為“會(huì)計(jì)檔案的保管期限、銷毀、安全保護(hù)等具體管理辦法”,增加了對(duì)會(huì)計(jì)檔案安全保護(hù)方面的要求。
2015年12月11日,財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,其中已經(jīng)提出了會(huì)計(jì)檔案的安全保護(hù),如第五條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作,建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度,采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施,保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。新《會(huì)計(jì)法》修改后,《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》也會(huì)作相應(yīng)修改,增加對(duì)安全保護(hù)方面的要求與措施。
三、會(huì)計(jì)監(jiān)督部分的修改
(一)增加內(nèi)部控制制度
(二)政府部門的監(jiān)督檢查
(一)增加內(nèi)部控制制度
原《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定:各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。新《會(huì)計(jì)法》在此之后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。同時(shí)在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合的要求中增加一項(xiàng):“(五)國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他要求”。
內(nèi)部控制是保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行的有效手段,也是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部控制的系列文件,如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(2008年5月22日)、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(2012年11月29日)、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(2015年12月21日)、《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(2017年6月29日)。
內(nèi)部控制與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是什么關(guān)系一直存在爭(zhēng)議,新《會(huì)計(jì)法》明確了二者的關(guān)系:內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。未來,各單位應(yīng)當(dāng)在《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的基礎(chǔ)之上更加重視內(nèi)部控制制度。
(二)政府部門的監(jiān)督檢查
原《會(huì)計(jì)法》第三十三條規(guī)定:財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
前款所列監(jiān)督檢查部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)查賬。
新《會(huì)計(jì)法》將其修改為:財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查,并出具檢查結(jié)論。
財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查協(xié)作,有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)查賬。
主要是將“人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管”修改為“金融管理”以適應(yīng)我國金融監(jiān)管體制的改革。目前我國金融監(jiān)管主體包括人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局以及證監(jiān)會(huì)。
四、其他部分的修改
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)部分的修改
(二)法律責(zé)任部分的修改
(三)其他條款的修改
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)部分的修改
原《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
新《會(huì)計(jì)法》將其修改為:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,依法采取下列一種方式組織本單位的會(huì)計(jì)工作:(一)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);(二)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并指定會(huì)計(jì)主管人員;(三)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬;(四)國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他方式。
主要修改之處有兩個(gè)方面:一是表達(dá)方式進(jìn)行了修改,二是將“代理記賬”提升到與設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等方式并列的地位,不再強(qiáng)調(diào)“不具備設(shè)置條件”。也就是說,各單位組織會(huì)計(jì)工作有三種主要方式,且該三種方式是并列的,單位無論規(guī)模大小,均可以自由采取三種方式組織會(huì)計(jì)工作。代理記賬不再是補(bǔ)充或者專門針對(duì)小微單位的組織會(huì)計(jì)工作方式。
財(cái)政部2016年2月16日發(fā)布了《代理記賬管理辦法》,2019年3月14日進(jìn)行了修訂。新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施以后,代理記賬業(yè)務(wù)會(huì)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)。中小單位組織會(huì)計(jì)工作的成本也會(huì)有明顯的降低。
案例1

 

李先生投資5 000萬元設(shè)立甲股份有限公司,甲公司初期業(yè)務(wù)量較小,人員也不多。甲公司計(jì)劃先由代理記賬公司來組織本公司的會(huì)計(jì)工作。
在原《會(huì)計(jì)法》之下,甲公司應(yīng)優(yōu)先選擇設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的方式,如果會(huì)計(jì)工作量不大,也可以在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。只有在“不具備設(shè)置條件”時(shí),才能委托代理記賬。委托代理記賬方式給人一種規(guī)模小,企業(yè)不完善的感覺。在新《會(huì)計(jì)法》之下,三種模式是并列的,沒有優(yōu)劣之分,甲公司可以沒有顧慮地選擇委托代理記賬方式。
(二)法律責(zé)任部分的修改
原《會(huì)計(jì)法》第四十二條第一款規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:……”
新《會(huì)計(jì)法》修改為:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告、通報(bào)批評(píng),對(duì)單位可以并處二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;屬于公職人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分:……”
處罰力度大大提高,對(duì)單位的罰款從“三千元以上五萬元以下”提高至“二十萬元以下”,情節(jié)嚴(yán)重的提高至“二十萬元以上一百萬元以下”;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款從“二千元以上二萬元以下”提高至“五萬元以下”,情節(jié)嚴(yán)重的,提高至“五萬元以上五十萬元以下”。另外將“國家工作人員”修改為“公職人員”,范圍擴(kuò)大。
國家工作人員是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。公職人員是依法履行公職的人員。公職人員履行公職的范圍要比公務(wù)的范圍廣,因?yàn)楣珓?wù)活動(dòng)的本質(zhì)是與國家公共事務(wù)有關(guān),而公職人員履行公職的范圍則沒有國家事務(wù)的限制。一些非國家性的社會(huì)性公共事務(wù),如基層群眾性自治組織內(nèi)集體事務(wù)的管理,雖然不能稱之為從事公務(wù),但依法屬于履行公職的范圍。
新《會(huì)計(jì)法》的這一修改,與《監(jiān)察法》的適用范圍保持一致?!侗O(jiān)察法》第一條規(guī)定“為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督”,使用的就是公職人員。
案例2

 

甲公司為偷逃稅款而私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿,偷逃稅款達(dá)數(shù)千萬元,某縣財(cái)政局?jǐn)M對(duì)甲公司處以一定數(shù)額的罰款。
在原《會(huì)計(jì)法》之下,對(duì)甲公司可以處三千元以上五萬元以下的罰款。最高處罰力度為五萬元,對(duì)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿違法行為的威懾力不夠。
在新《會(huì)計(jì)法》之下,由于甲公司私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿情節(jié)嚴(yán)重,最高可以處一百萬元的罰款(原處罰力度的20倍),對(duì)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿違法行為的威懾力大大提高。
原《會(huì)計(jì)法》第四十三條規(guī)定:偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會(huì)計(jì)人員,五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。
原《會(huì)計(jì)法》第四十四條規(guī)定:隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;其中的會(huì)計(jì)人員,五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。
新《會(huì)計(jì)法》將其合并為第四十一條,修改為:“偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告、通報(bào)批評(píng),沒收違法所得,違法所得二十萬元以上的,對(duì)單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;屬于公職人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分;其中的會(huì)計(jì)人員,五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/span>
處罰力度大大提高:對(duì)單位的罰款從“五千元以上十萬元以下”提高至“違法所得一倍以上十倍以下(違法所得二十萬元以上的)”或者“二十萬元以上二百萬元以下”;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款從“三千元以上五萬元以下”提高至“十萬元以上五十萬元以下”,情節(jié)嚴(yán)重的,提高至“五十萬元以上二百萬元以下”。另外,將“國家工作人員”修改為“公職人員”。
原《會(huì)計(jì)法》第四十五條規(guī)定:”授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分?!?/span>
新《會(huì)計(jì)法》將第四十五條改為第四十二條,修改為:“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告、通報(bào)批評(píng),可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;屬于公職人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
處罰力度大大提高,從“五千元以上五萬元以下”提高至“二十萬元以上一百萬元以下”情節(jié)嚴(yán)重的,提高至“一百萬元以上五百萬元以下”。同樣,將“國家工作人員”修改為“公職人員”。
(三)其他條款的修改
將第三章并入第二章,刪去第二十四條。原《會(huì)計(jì)法》第三章是“公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定”。第二十四條規(guī)定:“公司、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,除應(yīng)當(dāng)遵守本法第二章的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。”
增加一條,作為第四十六條:“違反本法規(guī)定,但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的,依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。”這一規(guī)定是為了防止與行政處罰法重復(fù)規(guī)定,體現(xiàn)行政處罰法一般法的地位。
上一篇:

相關(guān)推薦

  • 文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),一個(gè)你沒見過的稅費(fèi)!

    3262

    國地稅合并后,業(yè)務(wù)范圍中各有自己熟悉的幾個(gè)稅費(fèi)種,彼此交流經(jīng)??梢曰パa(bǔ),不過有一個(gè)費(fèi)比較特別,似乎大家都不太熟悉,那就是文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。 文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),自1997年1月1日起開征,僅針對(duì)兩個(gè)行業(yè)征收...

    查看全文
  • 中華人民共和國增值稅暫行條例

    1346

    國務(wù)院令第134號(hào) 第一條?在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。 第二條?增值稅稅率: (一)納...

    查看全文
  • 契稅

    1244

    契稅,是指國家在土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí),按照當(dāng)事人雙方簽訂的合同(契約),以及所確定價(jià)格的一定比例,向權(quán)屬承受人(即買方)征收的一種稅。 一、契稅的納稅人 契稅的納稅人,是指在我國境內(nèi)承受土地、房屋權(quán)...

    查看全文
  • 中華人民共和國仲裁法

    1360

    中華人民共和國仲裁法 ???(1994年8月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過?。保梗梗茨辏冈拢常比罩腥A人民共和國主席令第三十一號(hào)公布 自1995年9月1日起施行) 第一章 總 則 第...

    查看全文